Rozmowy branżowe Konferencje Academy of Pool Experts Dodaj firmę Newsletter TV Basenprof
Aktualnościwięcej aktualności



















2014-04-29
Przetargi bez kryterium ceny
Nie od dzisiaj wiadomo, że ustawa o zamówieniach publicznych jest mocno niedoskonała i sprawia problemy właściwie wszystkim zainteresowanym stronom. Dlatego kluby partyjne prześcigają się w konstruowaniu kolejnych projektów zmian ustawodawczych.

Obecnie trwają prace sejmowej podkomisji kierowanej przez Adama Szejnfelda nad projektem noweli Prawa zamówień publicznych autorstwa klubu PO. Projekt zakłada m.in. likwidację wymogu kryterium najniższej ceny oraz skłania wykonawców do zatrudniania pracowników na etaty.

Jak twierdzi szef podkomisji - "Chcemy, by system przetargów był bardziej racjonalny i przyjazny dla jego uczestników niż do tej pory". A Szejnfeld powiedział także, iż zamawiający ogłaszając przetarg, będzie musiał uzasadnić dlaczego ustalił cenę jako wyłączne kryterium (jeżeli wybierze taka opcję). Zamawiający ma protokolarnie odpowiedzieć na pytanie, dlaczego uważa, że inne kryteria niż cena nie będą równie efektywne. - "Chcemy, aby zamawiający byli bardziej odważni przy określaniu kryteriów rozstrzygania przetargów. Dziś bowiem kryterium ceny stosuje się głównie ze strachu, że ktoś będzie zarzucał niegospodarność, interesowność, korupcję, etc. Lepiej więc nabyć małej wartości usługę lub towary za jak najniższą cenę, nawet jeśli na przykład koszty eksploatacyjne niweczyć będą efekt ekonomiczny takiej decyzji, niż narazić się na zarzuty ustawienia przetargu".

Aby zamawiający czuł się bardziej bezpiecznie, założenia projektu mówią, że prezes Urzędu Zamówień Publicznych ma publikować wykazy dobrych praktyk i tworzyć wzorce, z których mogliby korzystać zamawiający. Dzięki temu zamawiający będą mogli oprzeć się na wytycznych Urzędu Zamówień Publicznych i bez obaw wybrać np. droższą, ale lepszą ofertę.

Co istotne, oferent będzie miał obowiązek dowiedzenia, że cena nie jest rażąco niska. W konsekwencji, jeśli zamawiający uzna, że cena jest dumpingowa, to oferent ma udowodnić, że tak nie jest.

Kolejną nowością jest wprowadzenie zasady solidarnej odpowiedzialności wykonawcy i podmiotu deklarującego dostarczenie odpowiedniego potencjału za zawinione szkody wyrządzone takim działaniem zamawiającemu. Ma to wg projektodawców zapobiec obniżaniu cen ofert i występowaniu w przetargach oferentom, którzy nie mają wystarczających kompetencji do wykonania danego zamówienia.

Projekt nakłada też wymóg wobec oferentów, by w uzasadnionych przypadkach zatrudniali pracowników na umowy o pracę. W tym przypadku zachodzi jednak wątpliwość, czy wymóg ten jest zgodny z konstytucją.

Zasiadający w tej samej podkomisji poseł PiS Adam Abramowicz ocenia ten projekt krytycznie, porównując go do "gaszenia pożaru za pomocą benzyny". Jego zdaniem nowelizowane ponad czterdzieści razy Prawo zamówień publicznych "stało się nieczytelne i niespójne", więc błędem jest dopisywanie do niego kolejnych - choć słusznych - rozwiązań. W związku z tym poseł poinformował, że "PiS wspólnie z szerokim zespołem specjalistów i ekspertów podjęło prace nad napisaniem projektu całkowicie nowej ustawy regulującej zamówienia publiczne".

Projekt PiS zakładać będzie m.in., że kryterium najniższej ceny, jako jedyne będzie mogło być stosowane "tylko przy prostych, zestandaryzowanych produktach" a najważniejszym warunkiem wyboru oferty będą czynniki najkorzystniejsze ekonomicznie, uwzględniające wszystkie koszty zakupu, eksploatacji, i utylizacji produktu.

Nad omawianym projektem trwają obecnie prace i jak wynika z przytoczonych wypowiedzi, powinniśmy spodziewać się kolejnych zmian i propozycji. Kiedy ewentualne zmiany wejdą w życie - nie wiadomo, chociaż autorzy chcieliby zdążyć jeszcze w tym roku.
Autor: DiS portal Basenprof

zamknij

Przeczytaj także

Ceramika basenowa na przykładzie Zatoki Sportu w Łodzi
W ubiegłym roku oddano do użytku mieszczące się na terenie kampusu Politechniki Łódzkiej Akademickie Centrum Sportowo-Dydaktyczne „Zatoka Sportu”. Jest to kompleks sportowy podzielony na dwie części – [...]

zamknij

Polecamy firmy


Konferencja Hotel Spa Baseny i Saunaria


Academy od Pool Experts


Agencja Rozwoju Infrastruktury Basenowej



Copyrigth Basenprof © 2012-2024. Wszelkie prawa zastrzeżone. Kopiowanie, rozpowszechnianie bez zgody Wydawcy zabronione.